OpenSea要求美国SEC厘清:NFT市场不是交易所或经纪商

美国NFT领域的主流交易平台OpenSea，最近正式向监管机构发出呼吁，希望美国证券交易委员会（SEC）能够明确表态：NFT二级市场不应该被归类为联邦证券法中所定义的“交易所”或“经纪商”。

这封信件已于本周三提交给SEC委员、同时也是“加密货币工作小组”负责人的Hester Peirce。信件由OpenSea法务长Adele Faure与副法务长Laura Brookover共同署名。他们在信中指出，NFT市场的运行逻辑与传统金融市场完全不同，因此不应该直接套用联邦证券法的相关规则。

监管风向转变，OpenSea抓住时机主动沟通

今年2月，SEC决定不再追究对OpenSea的调查，背后原因与美国政府对加密货币的态度趋于缓和有关。作为美国总统特朗普（Donald Trump）上任初期的政策行动之一，特朗普曾指示SEC理清其对加密货币的监管立场，并专门设立了“加密货币任务小组”，与行业人士共同起草相关法规指引。

过去几年，SEC因“以执法代替监管”的做法广受批评。外界普遍认为，SEC始终没能给出清晰、可执行的规定框架。在前任主席Gary Gensler的领导下，SEC几乎将所有加密货币（比特币除外）都视为其管辖范围内的证券，并要求它们遵守证券法。

OpenSea呼吁回归问题本质，消除监管不确定性

OpenSea法务长Adele Faure与副法务长Laura Brookover在信中表示：“监管部门此前将交易所和经纪商的监管范围强行扩大到OpenSea，明显是在扩张委员会的职权边界，而非真正针对NFT市场特有的风险进行治理。”他们鼓励SEC放弃这种扩展思路，转而根据实际问题来设计监管方案。

两位法务负责人认为，SEC过去的执法行动已经给行业带来了极大的不确定性。“我们敦促委员会消除这种不确定性，并保护美国科技公司在NFT领域的领先地位。”他们进一步解释，对于像OpenSea这样的平台来说，贴上“经纪商”的标签其实毫无必要，因为加密货币生态系统中并不存在传统金融里的“利益冲突、金融不稳定和不当行为”等基本风险。比如，NFT市场本身既不持有也不促进资金或资产的流动，因此不存在资产混用的问题，资本要求和财务记录规范也就失去了意义。此外，OpenSea并不代表用户进行投资建议或执行交易操作。

同样地，他们指出，OpenSea也不应被视作类似纽约证券交易所（NYSE）那样的“交易场所”来监管。原因是，平台上的交易通过不可篡改的智能合约自动执行，整个过程并不符合《交易法》中关于“多重卖方”的相关要求。

需要提醒的是，本文内容仅为行业动态的客观整理，不构成任何投资建议或操作指引。NFT市场及相关政策仍在快速变化中，具体规则请以SEC官方公告及相关实时行情平台为准。读者在参与任何交易或投资项目前，应充分了解相关风险，并自行审慎决策。