美国如何打造加密货币之都？a16z连发11文阐述

美国政府对区块链和加密货币的态度，正在经历一场微妙的转向——从过去的对抗姿态，逐步走向提供清晰规则和支持性政策。虽然这个转变还处在早期阶段，但新领导层的任命、新规则的出台、新工作组的成立，这些信号都在指向同一个方向：加密行业终于看到了那条它最需要的东西——一条切实可行的前进道路。 过去几年，加密创业公司确实过得不容易。诉讼、监管机构之间的地盘争夺、立法者措辞严厉的信件、去银&行化事件、以及“通过执法来监管”的种种操作，几乎成了家常便饭。但最近几周，风向明显变了。从白宫到监管机构，一股更加乐观、更亲科技的气息正在弥漫。人工智能与加密货币专员的任命、支持区块链发展的行政命令、SEC新成立的加密货币工作组、以及《员工会计公告121》的废止，都是实实在在的例证。在国会两院，关键立法者也明确表态，愿意通过立法来为行业划定清晰的规则。 为了推动政府官员与区块链专家之间更深入的对话，我们梳理了11位行业核心人物的观点。话题涵盖从税收、质押自由，到去中心化激励、美国监管体系改革等更广泛的议题。这些观点，值得每一位政策制定者认真权衡。 ## 1. 为什么去中心化如此重要，以及为何需要激励 ——Miles Jennings 去中心化为什么重要？因为它推动的是全新的治理结构、组织形式和经济体系。这意味着更多的选择、更多的声音、更充分的竞争。但实话实说，过去实现去中心化一直很难。在大规模协调技术尚未成熟之前，它根本无法与中心化系统的高效和稳定相抗衡——直到现在。 过去十多年，技术已经成熟到让去中心化真正可运作的阶段，而且可以渗透到数字生活的方方面面。但新的问题也随之而来：如何激励去中心化？尽管障碍重重，已经有不少建设者在大规模上实现了这一点。想要吸引更多人加入，只需要一条更清晰的前进路径，以及一个公平竞争的环境。 “就像重力一样，中心化是一种很难抗拒的力量。相比之下，去中心化——将控制权和权力转移到分布式团体——效率低下。它需要巨大的能量、努力和工程技术来克服自然的秩序。” Miles Jennings 是a16z crypto的总法律顾问，为公司及其投资组合公司提供去中心化、DAO、治理、NFT以及州和联邦证券法方面的咨询。此前，他曾在Latham & Watkins担任合伙人，并共同领导了该所全球区块链和加密货币工作组。 ## 2. 美国证券交易委员会（SEC）迎接（数字）时代 ——Scott Walker 和 Bill Hinman SEC可以立刻做出六项调整，制定出真正适用的监管规则——而完全不需要牺牲创新或关键的投资者保护。 “通过这些调整，SEC可以恢复其使命，重新定位为一个具有前瞻性的监管机构，确保美国市场在保持竞争力的同时，也能够保护公众利益。” Scott Walker 是Andreessen Horowitz的首席合规官。此前，他曾任美国SEC监管部门的数字资产与区块链技术高级专家，并在贝莱德担任副总裁及法律顾问。Bill Hinman 是a16z crypto的顾问合伙人，2017年至2020年间曾担任美国SEC公司金融部门负责人。 ## 3. 让质押在美国蓬勃发展 ——Ji Kim 和 Alison Mangiero 质押——让用户参与维持和保障特定区块链网络——具有革命性的潜力。SEC可以采取以下五个步骤，确保质押行业蓬勃发展。 “美国应该引领创新，聚焦如何让这些‘金融’基础设施更加高效、安全和易于访问。” Ji Kim 是创新加密委员会（Crypto Council for Innovation）的总裁兼临时CEO。Alison Mangiero 是Proof Of Stake Alliance（质押联盟）的执行董事，致力于倡导明确且具有前瞻性的公共政策。 ## 4. 结束大规模金融监控时代 ——Grant Rabenn 1970年的《银&行保密法案》创建了一个庞大的金融记录数据库——FinCEN数据库——将我们的敏感个人数据置于风险之中。区块链技术提供了一条更好的前进道路。 “《银&行保密法案》催生了一个庞大的监管-产业复合体，要求美国金融机构对客户进行日常监控。” Grant Rabenn 是Coinbase国际法律合规部门（亚太及美洲地区）的负责人。此前，他曾任联邦检察官十年，专门处理冼钱和网络犯罪案件。 ## 5. 任何人都可能被去银&行化。去中心化金融（DeFi）是一个关键的安全网 ——Katherine Minarik 当你失去对家庭主要银&行账户的控制——没有任何解释或申诉途径时，会发生什么？自我托管加密资产能够在传统金融失败时提供一条生命线。 “那家银&行已经无限期冻结了我们所有的账户。我们的银&行工作人员不能告诉我们任何更多信息。甚至无法告知我们是否、如何或何时能够取回我们的资金……这让人感到极度恐惧。” Katherine Minarik 是Uniswap Labs的首席法律官。此前，她曾在Coinbase担任副总裁及副总法律顾问，负责全球诉讼事务。 ## 6. 是时候将资产上链了 ——Jenny Cieplak “代币化”是一种数字化资产记录的方法，通常是在区块链上进行——这一做法有潜力极大地现代化金融基础设施。如果SEC停止任意禁止这些资产上链，传统金融机构就能从中受益。 “理论上，这本应打开使用最新且最先进技术的大门——包括区块链和分布式账本技术。” Jenny Cieplak 是Latham & Watkins LLP的合伙人，专门为金融科技和金融服务客户提供新技术开发和部署的咨询。 ## 7. 为什么司法部对DeFi的行动是一场灾难 ——Miller Whitehouse-Levine 和 Amanda Tuminelli 所有其他政策和法律问题，都必须从一个核心问题出发：谁在掌控？一些针对DeFi协议的起诉，建立在对控制者身份及其控制程度的错误假设之上，造成了不必要的伤害。 “将责任归咎于汽车制造商对其车辆用户的不当驾驶行为，显然是没有道理的。同样的道理也适用于将汽车制造责任强加给驾驶员。” Miller Whitehouse-Levine 是DeFi教育基金的CEO。Amanda Tuminelli 是该基金的首席法律官，负责领导影响力诉讼和政策工作。 ## 8. 为什么我们需要去中心化的稳定币 ——Luca Prosperi 中心化的稳定币已经成为DeFi的支柱，但它们依赖于传统金融中介。去中心化稳定币可以作为可靠、高效、无需信任的系统，减少对托管型金融中介的依赖。 “这一所谓的去中心化稳定币的世界，不仅有可能彻底改变我们创造货币的方式，实际上还可能革新整个金融中介体系。” Luca Prosperi 是M^0的联合创始人兼CEO，该项目致力于去中心化稳定币基础设施建设。 ## 9. 重新思考美国证券交易委员会（SEC）的规则制定：为什么加密货币需要自己的规则 ——Scott Walker 将为传统证券市场制定的规则套用到加密货币上并不总是合理的，但SEC却像是这么做的。现在，SEC有机会采纳一种量身定制的规则制定方法，这将有助于区块链技术蓬勃发展，同时保护投资者和消费者。 “SEC经常因其在加密货币相关事务中的‘执法式监管’而受到批评，但更少有人关注到它的‘规则扩展式制定’——即将为其他市场或产品制定的规则直接套用到新兴技术领域——同样也是适得其反的。” Scott Walker 是Andreessen Horowitz的首席合规官。此前曾任美国SEC数字资产与区块链技术高级专家。 ## 10. 美国如何从有效的加密货币税收政策中受益 ——Da vid Kerr 鉴于税法的复杂性以及去中心化系统所需的创新型组织结构，政策制定者在制定数字资产报告要求和税务处理规则时，确实遇到了不小的困难。然而，本次立法会议为美国重新夺回领导权提供了历史性机遇。 “美国是写下21世纪互联网规则的人，还是只能在旁观中看别人收获成果？” Da vid Kerr 是Cowrie LLC的负责人，拥有10年税务战略、财务会计和风险咨询经验。 ## 11. 美国应该实施比特币战略储备吗？ ——Christian Catalini 最近提出的比特币战略储备是一个很好的起步——但它仅仅是一个开始。真正的机会在于：利用比特币连接全球金融体系中的冲突部分，同时保持美国的主导地位。 “但真正的机会并不在于单纯储备比特币；而是在于将其融入全球金融体系的方式，这种方式能够强化美国的经济领导地位，而不是削弱它。” Christian Catalini 是Lightspark的联合创始人，也是麻省理工学院（MIT）加密经济学实验室的创始人。