新能源车是否应缴纳道路养护费引热议，专家建议差异化征收

随着新能源汽车保有量快速增长，关于其是否应承担道路养护相关税费的讨论近期在网络上持续发酵。部分燃油车车主认为，现行以油计税的模式在新能源车普及的背景下显失公平，引发了公众对公共道路使用成本分摊机制的重新审视。

大家日常提到的传统养路费，早已被成品油消费税取代，相关税费直接包含在油价中。这套机制的逻辑是车辆行驶里程越长、油耗越高，缴纳的税费就越多，实现了“多开多缴”。然而，随着新能源汽车的普及，这一运行多年的计税模式正面临现实挑战。

新能源车保有量激增带来的公平性质疑

公开统计数据显示，截至2025年末，我国新能源汽车保有量已达到4397万辆，占全国汽车总保有量的12.01%。这些车辆的整备质量普遍高于同级别燃油车，但在日常使用中却无需承担对应的道路养护相关成本。

有燃油车车主算了一笔账：一辆整备质量不到1.3吨的大众朗逸，百公里综合油耗约6.5升，按每年行驶2万公里计算，需消耗1300升汽油，仅对应缴纳的燃油税就接近

。而同级别、定价相近的纯电动汽车，整备质量普遍达到1.7吨，比朗逸重了近400公斤，同样每年行驶2万公里，却完全无需缴纳对应的道路相关税费。

专家解析新能源车对道路的实际影响

浙江省交通运输科学研究院道路工程研究所的相关专家指出，依据公路沥青路面设计规范，轴载小于100kN的小型客车属轻载交通范畴。常规行车荷载主要对沥青路面产生表层磨耗作用。

但专家也提到，新能源车辆起步瞬时扭矩大、动力响应速度快，行驶过程中产生的动态冲击荷载与路面剪切作用力比同级别燃油车强。长期反复作用下，会加剧沥青路面表层磨耗、集料剥落，造成路面抗滑性能持续衰减，还可能加速路面微裂缝扩展和各类早期病害出现，

。

改革方向：精准计税与普惠兜底

乘联分会秘书长崔东树表示，当前税费体系的结构性失衡已到必须改革阶段，但改革绝不能搞一刀切，更不能演化成对普通私家车主的普遍加税。核心应是修正现有规则的不公平问题，守护普通车主的正当权益。

崔东树建议，计税方式应采用更科学的设计，可依托北斗卫星定位系统、国家官方车辆监管平台和车企原厂备案的车辆数据，实现精准计税、全程可追溯。同时配套普惠兜底规则，

，覆盖绝大多数家庭日常通勤、短途出行场景。此外，要实现公私计税完全分离，明确区分民生代步私家车和盈利性营运车辆，让高频使用道路的经营用车承担对应公共成本。

国际智能运载科技协会秘书长张翔也表达了相近观点，认为新能源车主作为公共道路使用者，自然也应承担对应费用，分担道路养护的公共成本。本次税制调整的最终目标，应是为绝大多数普通代步车主减负让利，只针对高频使用、自重更大、道路损耗更高的经营性车辆合理分摊公共成本。