一文详细了解特朗普家族稳定币如何搅动立法博弈
先说几个核心判断:特朗普明确表示,稳定币规则将成为其政府首个加密货币立法重点。这直接打乱了银&行的节奏——措手不及之下,它们开始加大游说力度,希望在法规上争取大幅修改,从谁能发行稳定币到稳定币的设计方式,全都要插一脚,目的很明确:保住自己在金融体系中的位置。
就在银&行和加密公司为影响法规缠斗之际,特朗普家族自己出手了——推出了自己的稳定币,把两边都直接卷入了新的竞争。
先简单解释一下稳定币。它和比特币这类更知名的加密资产不一样,价格不会大起大落,通常与美元挂钩。功能有点像货币市场基金——既能存现金,又能轻松跨境转账。目前,这个市场的规模已经飙到2300亿美元,泰达币(Tether)和Circle的USDC是两家领头羊,分别占了1450亿和600亿美元。
最新的入局者,是特朗普家族。上周,由特朗普和他的儿子们创立的加密项目“世界自由金融”(World Liberty Financial)宣布推出自己的稳定币USD1。这直接引发了外界的一个猜测:特朗普会不会利用立法,给自己的生意铺路?
国会推进稳定币法案
当然,立法层面也在快马加鞭。周三,众议院金融服务委员会计划就一项稳定币法案进行投票,决定是否提交至众议院全体会议。类似的法案本月早些时候已经在参议院银&行委员会通过。特朗普希望该法案能在8月前落地,而且已经获得部分民主党人的支持。
但稳定币立法对银&行来说是个潜在威胁。客户可能会把钱从银&行存款转入稳定币,然后在不经过银&行的情况下跨境转账。更值得警惕的是,稳定币和金融体系的关联很深——因为它们背后由现金和国债支撑。发行方高度依赖传统银&行来托管这些资产,处理客户资金的买卖。监管机构之所以一直绷紧神经,就是因为稳定币一旦出问题,很可能波及银&行体系,乃至整个经济。
银&行业对此并非没有心理准备,但稳定币立法的突然提速,还是打了它们一个措手不及。“银&行业面临长期威胁,资产可能会流出银&行体系,”位于密苏里州堪萨斯城的社区银&行Lead Bank首席执行官杰基·雷塞斯(Jackie Reses)直言不讳。这家银&行与金融科技公司有深度合作。
特朗普因素
加密托管公司BitGo的联合创始人兼CEO迈克·贝尔什(Mike Belshe)则说得更直接:银&行对特朗普政府推动加密友好型法规“感到意外”。“每家银&行都在努力弄清楚——自己该怎么处理数字资产公司,以及应该参与到什么程度。”
特朗普家族的稳定币,进一步放大了这种压力。它的出现本身就会吸引大量关注和使用,而特朗普家族的态度也毫不掩饰——他们就是要挑战银&行体系。稳定币基础设施公司Borderless.xyz的创始人兼CEO凯文·莱蒂尼蒂(Kevin Lehtiniitty)甚至点破了一层现实:“人们会通过支持特朗普的稳定币来讨好特朗普政府。”
世界自由金融的总裁小唐纳德·特朗普(Donald Trump Jr.)更是直白地表达过这种野心。他说,因为银&行切断与其家族的整治相关业务,他开始意识到加密货币的真正价值。“我意识到整个金融体系和银&行业实际上是一个庞氏骗局,”他在华盛顿特区区块链峰会的线上演讲中这样评价,并谈到了特朗普家族的加密计划。
该公司一位发言人则补充道,USD1面向“机构客户、主权投资者和散户投资者”用于跨境交易,计划“在不久的将来”正式推广。
BitGo这家由高盛支持、全球最大的加密托管机构之一,已经公开表态。他们计划向成千上万的机构客户提供特朗普的稳定币USD1,并通过其银&行合作伙伴持有储备资产(现金和国债),并提供美元结算服务。“显然,世界自由团队的影响力非常大,不仅在美国,在国外也是如此,”贝尔什说。他曾在去年竞选期间为J.D.万斯(J.D. Vance)筹款。
另一边,包括伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)在内的几位民主党参议员,已经要求银&行监管机构出面说明——如何应对特朗普稳定币带来的利益冲突。在一封联名信中,他们质问美联储和货币监理署,打算如何“保持信誉和诚信,并缓解特朗普及其家族的稳定币USD1对金融体系带来的前所未有的风险”。
银&行游说
银&行业的游说核心,其实就一个目标:保护自己的存款基础。怎么保?他们想在法案里塞进几条硬规定:比如禁止稳定币支付利息;禁止非金融公司发行稳定币——防止像埃隆·马斯克(Elon Musk)的X这样的科技巨头跳过银&行直接干;再比如,禁止稳定币发行方直接接入美联储支付系统(这个系统目前只对银&行开放)。对最后这一条,Circle一直试图争取,目的就是在美联储直接持有资产、独立结算交易,彻底甩开银&行。
银&行还希望,像泰达币这样的离岸稳定币,除非其发行方在美国注册,否则禁止美国居民使用。目前泰达币注册在海外,不受美国法规监管。这还衍生出另一层利益冲突:商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)创立的坎托·菲茨杰拉德(Cantor Fitzgerald)公司,恰好是泰达币的资产管理方。
当然,不少银&行也在考虑自己下场。美国银&行(Bank of America)等机构正在研究推出自有稳定币用于支付。Paxos公司曾协助PayPal发行稳定币,目前也在与多家银&行洽谈,预计“未来会有几家银&行”推出自己的稳定币。PayPal的稳定币发行不到两年,已流通8亿美元。富达投资(Fidelity Investments)也透露了类似计划。
而Circle的策略不太一样:他们希望银&行直接采用其USDC稳定币用于支付,而不是自己从头发行。Circle CEO杰里米·阿莱尔(Jeremy Allaire)表示,希望USDC的用户网络足够大,能吸引银&行主动合作。这也意味着,Circle可能会与银&行分享储备资产带来的利息收入——事实上,它已经和Coinbase分享了这部分收入,后者一直在向用户推广USDC。“我们建立商业关系,让合作伙伴和我们都能赚钱,”阿莱尔说。