美国ARMA法案出炉:力推比特币（BTC）成战略储备资产

先说几个核心判断：美国国会对比特币的立法推动，正从“试探性提案”走向“国家战略法案”。这里的关键一步，是众议员Nick Begich牵头推出的《美国储备现代化法案》，简称ARMA。它本质上可以看作是2024年《比特币法案》的升级版——用立法文本来锁死比特币的战略储备地位。

根据ARMA的内容，美国计划在五年内分批购入约100万枚比特币，而整个收购方案强调“预算中性”，说白了就是不动用纳税人的钱。更值得注意的是持有期限：除非用于偿还国债，否则这些资产必须锁定至少20年。换句话说，这不是短期炒作，而是以国家视野进行的长期战略配置。

这项法案的提出，并非孤军奋战。背后有16名国会议员共同背书，立法基础源于2024年7月首次提出、并于2025年3月完成更新的《比特币法案》。总统数字资产顾问委员会的成员Patrick Vett更是在采访中直言，ARMA就是《比特币法案》的“2.0版”，白宫方面已在法律层面做了大量推演，确保整个框架“无懈可击”。

一个关键背景是：美国目前已是全球最大的比特币主权持有者，手中掌握着超过32.8万枚比特币，价值约255亿美元。但尴尬的是，过去这些资产大多是通过执法行动查没而来，且联邦层面从未形成统一的国家级处置政策。众议员Jared Golden的表述点破了这个问题的本质——“美国已是全球最大持有国之一，但国会从未给它一个正式的身份定位。”

来源：尼克·贝吉奇

ARMA不仅解决了“持有”问题，更重要的是确立了“使用”规则。就像前面提到的，除非为了削减超过39万亿美元的国债，否则联邦政府不得在20年内出售这些比特币。这其实是在给市场一个确定性信号：国家级的比特币储备不是用来做波段交易的，而是锚定长期价值的压舱石。

众议员Mike Carey指出，数字资产的重要性正在持续上升，这项法案将直接增强美国的经济韧性，帮助美国在全球竞争中守住“竞争力”这张牌。而Strive公司的CEO Matt Cole则将其评价为华盛顿可能出台的“最重要的加密货币立法”——这个判断，恐怕并非夸张。

ARMA可加强透明度措施和产权保护

ARMA的另一大看点，在于治理层面的严格设计。根据Begich的介绍，法案要求财政部定期发布季度储备证明报告，并引入独立第三方进行年度审计。这个透明度水平，在主权国家的数字资产储备管理中并不多见。

同时，法案还明确了联邦政府不得干预个人持有或自托管数字资产的权利。这其实是对数字产权的一种深层保护，等于在法律上划出一条红线：国家的储备战略与个人的资产自由，互不冲突。