美国政府对OpenAI出手！GPT-5.6惨遭“截胡”
6月26日，一个值得关注的消息传来。据The Information今日报道，知情人士透露，在周三的全体员工问答会议上，OpenAI创始人兼CEO Sam Altman直言，美国国家网络总监办公室与白宫科技政策办公室已要求OpenAI对GPT 5.6采取分阶段上线策略——也就是说，先向一小部分合作伙伴放开访问权限。
Altman在内部备忘录中解释，这是OpenAI大范围快速上线该模型的最佳途径。预览期内，美国政府将逐客户审批访问权限；如果一切顺利，他希望在几周后能广泛上线GPT 5.6。值得注意的是，Altman明确表态：“我们已向美国政府说明，这并非我们长期倾向的运营模式，未来我们会联合政府与全行业各方，共同搭建一套更可持续的模型发布机制。”
过去一个月，OpenAI团队一直与美国联邦政府机构密切对接，提前展示这款新模型。但即便在如此沟通的背景下，本周早些时候OpenAI向美国政府高层报备限定发布方案后，美国商务部长Howard Lutnick仍致电Altman，提醒其切勿在未取得其他机构审批前上线模型。国家网络总监办公室与美国商务部发言人暂未回应媒体，而白宫发言人则发布声明称，白宫持续与前沿AI实验室合作，共同制定标准化方案，应对技术规模化落地的挑战。
一、头部大厂同步受限，分级开放或成模型发布新常态
随着美国政府对前沿AI模型安全审查介入加深，美国AI行业正在形成模型发布前分级开放的新常态——即在正式公开前引入分阶段测试与政府沟通环节。OpenAI并非唯一受到类似影响的公司。早在今年4月，政府对OpenAI的主要竞争对手Anthropic也采取了类似做法：其具备网络安全能力的新模型Claude Mythos Preview仅向部分合作伙伴开放，而非直接面向公众。
到了6月初，特朗普签署了一份AI行政令，进一步明确了AI模型监管框架。终稿将企业提前报备模型的时限从60天缩短至30天，并要求自行政令签署之日起60天内，各联邦机构完善整套监管细则。美国政府希望借此搭建政企协同机制，评估前沿模型的网络安全风险，而非推行强制审查制度。行政令文本明确强调，任何条款均不得被解读为政府强制许可或前置审批要求。不过相关监管细则的完整方案至今尚未对外公开。
6月9日，美国国家网络总监办公室牵头举办了一场政企沟通会，研讨模型监管框架细则。OpenAI、Meta均派代表出席，Anthropic并未参会。知情人士透露，美国政府并未向Anthropic发出邀请。多名知情人士称，这次会议是白宫首次召集全行业联合座谈，核心议题是划定性能基准线——明确达到何种标准的模型才需要纳入监管框架。会上，美国本土开源模型厂商Reflection AI的代表提出，应依据模型能力为开源产品设置监管豁免条款。目前DeepSeek等中国开源模型综合实力大幅领先，而Reflection AI尚未推出面向公众的正式模型。
二、监管操作自相矛盾，政企座谈已暂停
政企研讨会议举办当天，Anthropic恰好发布了Fable 5和Mythos 5两款模型。但由于亚马逊CEO Andy Jassy向白宫高层上报该模型存在安全漏洞，特朗普政府随即出台禁令，禁止境外主体访问Anthropic的顶级模型。上线仅3天，Anthropic全面下架了这两款产品。
▲Anthropic下架Fable 5（图源：X）
而据The Information此前报道，Anthropic事前已配合美国政府排查Fable 5的安全漏洞，通知政府计划上线时，相关官员并未提出反对意见。目前，Anthropic与白宫已开展多轮会谈，试图达成协议重新上线模型。一名知悉谈判进展的人士称，当地时间周三，Anthropic代表与美国政府官员再度会面，继续磋商恢复Fable 5与Mythos 5访问权限的相关事宜。
美国政府虽强调相关监管机制为“自愿提交审查”，但6月中旬又强制Anthropic下架模型，这种前后矛盾的操作，暴露出政府内部在监管快速迭代的AI行业问题上存在巨大分歧。受此影响，参与监管细则讨论的知情人士透露，AI行业代表与政府官员均称会先观望事件最终走向，再敲定细则核心条款。不少AI从业者期待特朗普政府落地标准化监管流程，但自冲突发生后，国家网络总监办公室再也未召开行业座谈会征集意见。
当下，美国政府针对Anthropic的强硬措施，正令政策研究者与AI行业高管深感担忧。在美国AI监管行政令的具体细则尚未正式敲定、公布实施的过渡期内，美国政府已然对前沿AI模型形成了实质意义上的审批准入监管机制。The Information提出一个尖锐问题：倘若政府只要认定模型存在安全风险，便可直接强制下架、停止服务，那么宣称的自愿性审查体系还能有多少自愿空间？
美国独立非营利智库Abundance Institute的AI政策负责人Neil Chilson在X上评价道：“随意、模糊、缺乏透明度的许可要求，远比繁琐行政流程更糟糕。”
▲Neil Chilson发文评价（图源：X）
结语：自愿监管框架悬而未决，AI头部企业模型上线节奏受限
特朗普政府主打“自愿审查”的AI监管框架尚未落地成型，但其实操监管已先行收紧。放宽书面合规要求、简化报备时限的同时，通过强制下架模型、逐单审批权限，已经形成针对前沿AI模型的前置准入监管。OpenAI、Anthropic等企业的模型发布节奏被干预，政企博弈仍在持续。短期内，美国前沿AI模型的商业化与对外开放节奏，或将受制于尚未明确的监管细则。
来源：The Information
