超200家加密货币公司齐促参议院通过CLARITY法案

Coinbase、Ripple等超过200家加密货币公司及行业组织，最近联手向美国参议院施压，要求尽快通过《CLARITY法案》。这份法案的核心，是建立一个联邦级的数字资产市场监管框架，明确监管分工，提供合规路径，减少法律上的不确定性，从而既保护投资者，又给行业发展留足空间。对加密货币行业来说，这确实是个里程碑式的举措。

代表数百家机构利益的加密游说团体，在一封写给参议院领导层的信中明确表示：希望在中期选举之前，能安排对这一关键法案的表决。背后的担心很直接——再拖下去，可能就错过了最好的立法窗口期。

这封信由加密货币游说组织“与加密同行”发布，直接呼吁参议院多数党领袖约翰·瑟恩和少数党领袖查克·舒默，尽快将《CLARITY法案》提交到参议院全体会议审议。信中指出，参议院银&行委员会上个月以两党协作的方式表决通过了该法案，这是“数月努力的成果”；参议院应该“趁热打铁”，让议员们有机会推动制定一套稳健的市场结构立法。

简单来说，这部法案要解决的是美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在加密资产监管上的权责划分问题。但问题在于，今年它在参议院已经反复搁浅——立法者和游说人士对具体条款始终存在分歧，一直没有谈拢。

银&行业集团坚持要在法案里加入一条：禁止平台提供稳定币收益。而加密行业则反过来游说，希望把对去中心化加密平台开发者的保护措施写进去。双方为此拉锯了好几个月。

这封由“与加密同行”、数字商会、区块链协会以及创新加密理事会联合签署的信函强调，该法案有助于把加密领域的就业、投资和市场活动留在美国，让美国成为“全球数字资产创新的领跑者”。信中说得很直白：“数字资产市场是全球性的，增长迅猛，并且是未来金融基础设施的核心。摆在国会面前的问题是：这个未来到底是在美国、在美国法律框架下、按照美国价值观来构建，还是继续流向那些监管更模糊、消费者保护更薄弱、问责机制更有限的海外司法管辖区？”

目前，参议院还没有给这个法案安排11月中期选举前的审议时间。分析人士因此下调了它今年通过的预测概率。Galaxy Digital上周五表示，他们认为该法案在2026年获得通过的可能性已经从75%降到了60%。原因是，法案必须在7月下旬参议院休会前走完流程，否则“之后通过的机会实际上就关闭了”。

值得注意的是，参议院农业委员会和银&行委员会各自通过了有关商品法和证券法的版本，但这两个版本在提交全院审议之前，还需要协调统一。而立法者也明确表态，要想拿到通过所需的至少60票（这样才能避免冗长辩论顺利过关），法案必须在伦理规范、打击非法金融等方面作出修改。

一直推动该法案的参议员辛西娅·卢米斯向CNBC表示，立法者正在解决那些可能让法案在议会表决中失去支持的道德与非法金融问题。但Galaxy方面坦言，目前还没有看到任何迹象表明法案本身或者围绕它的谈判取得了实质性进展，相关条款也尚未落实。