美国新规明确AI芯片出口管制范围，海外子公司采购也需许可证

近日，美国商务部工业与安全局发布了一项关于先进计算芯片出口许可要求的重要指引，明确了相关规则的具体适用范围。这项指引主要面向涉及高端人工智能芯片国际贸易的出口商、分销商以及相关企业的合规部门，对于需要通过海外渠道获取计算资源的科技企业也具有重要参考价值。

根据指引内容，美国对先进计算芯片的出口许可要求，不仅适用于直接向受限国家或地区的出口，同样适用于总部位于这些受限地区的企业在境外设立的子公司。这意味着，即便采购方是位于马来西亚、新加坡等第三国的实体，只要其最终母公司位于美国《出口管理条例》规定的特定国家组内，相关芯片出口就必须事先获得许可证。

管制核心：看企业总部而非收货地

BIS在指引中明确指出，许可要求的关键判断标准

。具体来说，如果采购方的最终母公司位于EAR规定的D:5国家组或中国澳门地区，那么即使芯片运往其他国家的子公司，出口方也必须向BIS申请许可证。

D:5国家组是《出口管理条例》中的国家分类，主要包括受美国禁运的国家或地区。目前该组别涵盖中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗、叙利亚、白俄罗斯、缅甸等22个国家。

规则澄清：并非全新规定

BIS强调，此次发布的指引并非一项全新的规则。相关的许可要求最早于

引入，适用于ECCN编码为3A090.a、3A090.b、4A090.a、4A090.b等的先进计算产品。此次指引的核心作用，是澄清该许可要求并未因2025年5月“AI扩散规则”被撤销而失效。

2025年5月，特朗普政府撤销了拜登时期推出的“AI扩散规则”。该规则原计划建立一个更广泛的全球AI芯片出口管制框架。这一撤销决定，意外留下了一段长达约一年的执法空窗期。在此期间，出口方是否需要对“总部位于中国、子公司设在海外”的买家申请许可证，监管边界变得模糊。

实际影响：聚焦新增采购与合规要求

BIS明确表示，合规运营的数据中心不需要因为这份指引停止正在进行的使用、存储、处置或维修服务。这意味着，

。

指引发布后，出口商和分销商将面临更高的合规要求。他们必须核实买方的“最终母公司”所在地，而不仅仅是收货地址。这增加了供应链审查的复杂性和成本。

许可审查：原则上“推定拒绝”

根据文件显示，对于涉及总部位于D:5国家组或中国澳门地区实体的出口许可证申请，BIS设定的审查政策为“推定拒绝”。这意味着，原则上相关申请将不予批准。

在实际操作中，出口商需要承担极其沉重的举证责任，证明相关出口“不会危害美国国家安全”，这被业界认为几乎不可能实现。因此，这一政策实质上构成了对相关实体通过海外子公司获取高端AI芯片的严格限制。

市场反应与行业现状

虽然该指引可能会对英伟达和AMD的AI芯片销售带来一定的负面影响，但直接业绩影响可能相对有限。英伟达已披露其2027财年第一季度对中国数据中心Hopper芯片实现“零出货”，而去年同期相关销售额高达

。不过，英伟达数据中心总营收仍凭借Blackwell 300芯片的强劲需求创下752亿美元的新高，显示了其在其他市场的强大竞争力。