北京市市长殷勇：北京市将推动人工智能全方位赋能千行百业

5月29日，北京“开局起步‘十五五’”专场新闻发布会上释放了一系列关键信号。未来五年，这座城市打算怎么干？核心思路已经非常清晰：把创新链、产业链、供应链拧成一股绳，让全要素生产率持续往上走。

北京市委副书记、市长殷勇在发布会上明确提到，“十五五”时期，北京将立足城市战略定位，把教育、科技、人才资源密集的优势玩到极致。具体来说，就是推动劳动者、劳动资料、劳动对象三者优化组合并实现跃升，构建有竞争优势的新质生产力格局，最终建起一套体现北京特色的现代化产业体系。

说得再直白一点：北京要干三件大事——把科技创新和产业创新深度捆绑，因地制宜发展新质生产力；把人工智能、绿色先进能源与低碳环保产业打造成新的万亿级产业集群；同时推动未来产业核心技术突破和规模化应用，并且让服务业扩能提质。

殷勇特别强调了创新链条的打通路径。北京有那么多高校、科研院所、重点实验室，还有新型研发机构和产业创新平台，这些资源不能闲置。关键是完善科技成果转化服务机制，让更多成果实现“从0到1”的突破。但光有突破还不够，更要下大力气推动“从1到10”的创业孵化，以及“从10到100”的产业化进程。这才是真正把论文变成生产力的打法。

而在产业方向上，人工智能被提到了一个前所未有的高度。北京要立足自身AI发展优势，打造人工智能创新策源地。具体抓手就是全面实施“人工智能+”行动，加快推广新一代智能终端和智能体——说白了，让AI真正渗透进各行各业，带动生产力发生革命性跃迁。

与此同时，北京还给自己定了两个标杆：全球数字经济标杆城市和国际绿色经济标杆城市。怎么做？以智能化为核心驱动，以绿色化为重要导向，把数据这个最新最活跃的生产要素用起来，促进实体经济和数字经济深度融合。绿色技术装备的创新和推广也要提速，让绿色经济真正壮大起来。最终目标是打造引领全球的数字经济发展高地和绿色发展城市典范。

回头看看“十四五”的成绩单：北京已经培育出3个万亿级产业集群和7个千亿级产业集群，国家级高新技术企业超过3万家，“独角兽”企业数量在全国城市中稳居前列。这些数据说明底子已经相当厚实。

面向“十五五”，殷勇给出了三个具体发力点。首先是培育壮大战略性产业——新一代信息技术、医药健康这些重点产业要提质升级，集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等要加速发展，目标是形成关键技术领先、规模优势明显的产业集群。其次是前瞻布局未来产业——量子科技、超导、脑机接口、生物制造等新增长点，要通过健全产业培育机制，让核心技术突破并实现规模化应用。最后是优化产业空间布局——引导重点产业有序集聚，统筹“三城一区”联动发展，同时推进京津冀创新链、产业链、供应链协同，形成区域联动、多点支撑的产业格局。

人才是这一切的底座。数据显示，截至“十四五”末，北京常住就业人口中超六成接受过高等教育，人才资源总量超过800万人，其中专业技术人才和高技能人才合计占比65%。这个“高技术”优势，是其他城市很难复制的。

殷勇表示，“十五五”期间北京将加快建设高水平人才高地，重点培养新质生产力发展急需的人才，强化产学研协同育人。具体措施包括深入推进特殊引才计划和关键核心技术人才工程，培育战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。同时，北京还将构建青年友好型政策体系，从住房保障到创业服务推出10条支持措施，充分激发年轻人的创新创造活力，支持青年人才挑大梁、当主角。人才评价体系也会深化改革，转向以创新能力、质量、实效、贡献为导向的新标准。

总的来看，北京“十五五”的产业蓝图既有顶层设计，又有落地路径。从创新融合到AI赋能，从数字绿色双标杆到产业集群和人才高地，每一步都踩在了新质生产力的节拍上。接下来的五年，值得持续关注。