一个非洲小国的AI梦

先说个有意思的事。7月16号，在上海WAIC 2026那场会上，我跟不少同行一起，见证了29个国家签了个大协议——成立世界人工智能合作组织。

当时有位媒体朋友问了个特别好的问题：除了中国，剩下那28个国家，到底是怎么搞AI的？

说起这个，我们脑子里冒出来的，肯定是中美日韩这些发达玩家，再往后就是印度这种新兴势力。可世界人工智能合作组织里，还有阿尔及利亚、白俄罗斯、柬埔寨、印度尼西亚这些名字，基本不在我们日常关注的雷达范围里。

那问题来了：这些国家，难道就没有自己的AI路子？

显然不是。既然要聊“聚光灯外的国家”怎么搞AI，不如挑一个最陌生的。协议签署国里，有个名字特别扎眼——莱索托。

说实话，在这之前我压根不知道还有这么个国家。想了解它的AI发展，那难度可想而知。好在一通打听，还真找到了一位懂行的朋友。他供职于某ICT供应商，负责南非的数字化市场。按他的说法，莱索托一般都被归在南非市场里，所以他对那边的AI项目还算熟悉。

那就一起看看，这个被联合国评为最不发达国家之一的非洲内陆小国，到底怎么做AI梦的。

“做梦都想搞基建”

就算你仔细翻非洲地图，莱索托也很容易被忽略。一方面，它确实小，国土面积才3万平方公里出头，超过75%是高山。另一方面，它被南非整个包在里面，是全球最大的国中之国。

根据2024年的数据，莱索托人口才234万，自然资源匮乏，经济基础薄弱。主要靠侨汇和服装加工撑场面，粮食到现在都还不能自给，常年靠联合国等国际组织援助过日子。

但穷归穷，人家可没对AI视而不见。那位在南非的朋友说，莱索托特别希望能抓住AI带来的经济机遇，现在一门心思要引入AI项目，用他的话讲就是“做梦都想搞基建”。

有消息说，莱索托已经跟美国一家新能源企业签了份谅解备忘录，计划在国内建一座专业的AI算力数据中心——咱们国内叫智算中心。而且，这数据中心打算全部用绿电。绿电从哪来？计划开发一座1200兆瓦时的水电站，外加4600兆瓦时的光伏基地。

莱索托地处高山，矿产、石油这些资源是少得可怜，但山区带来了丰富的水资源和太阳能。这些传统意义上没什么经济价值的资源，在AI时代全都成了数据中心的能源供给，也让这个山地小国看到了搞AI基础设施、进而带动整个经济的希望。

当然，这个AI数据中心项目目前还只是开发框架阶段，预计到2029年才能动工。配套的水电、光伏项目更是遥遥无期。我们已经习惯了“东数西算”，看惯了中西部连绵起伏的绿电+智算中心，可放眼全球，在绝大多数地方，一座AI数据中心依旧是可望不可即的未来。

在数据中心动工之前，莱索托对数字化基础设施的投入，主要就是宽带建设。目前，这个高山之国已经实现了100%的宽带网络覆盖。虽然对普通民众来说，上网还是件奢侈事，但政府正在推动宽带降价和乡村电力建设，想方设法提高网络的使用率和覆盖率。

就像绝大多数非洲国家一样，莱索托的宽带建设，背后也离不开中国企业的支持。

作为援助手段的AI

作为全球最不发达的国家之一，莱索托常年依赖国际组织和社会各界的援助。以前，我们觉得这种援助就是送粮食、送医疗物资。但“授人以鱼不如授人以渔”的思路现在越来越流行，大家都更想帮落后国家自己长出生产力和社会保障能力，而不是单纯给钱给物。

这套系统基于GENIE开源模型，支持塞苏陀语和英语，通过WhatsApp等应用就能用。病虫害识别、气象灾害预警、农作物种植指导，它都能帮上忙。

目标是用AI帮基层妇幼工作者筛查高危妊娠风险、自动记录孕检数据、推送产后护理提醒，缓解山区医护短缺，降低孕产妇并发症死亡率。

华&为和莱索托大学合作开发了塞苏陀语语音输入法，提升了本地语言的应用范围，也保护了语言这类文化遗产的生命力。

给本土企业和创业者提供AIGC工具、数据分析、跨境电商翻译等技能的学习机会，帮他们在电商这类平台上提升商业能力。

除了这些具体的项目，莱索托还在积极借助国际力量培养AI人才。联合国开发计划署和英特尔一起在莱索托开了几十间数字技能实验室，培养本地人掌握数字化技能，学会使用AI工具。

经济落后、基建薄弱，莱索托几乎是在用尽全力拥抱AI，把AI当作解决长期问题、培养未来人才的那个“渔”。

虽然非洲国家依赖国际援助这个刻板印象没变，但援助的内核，已经在悄悄发生变化。

国际话语权

本国AI能力不行，就意味着在国际AI领域没话语权吗？莱索托这样的非洲国家显然不这么想。实际上，如果关注全球AI治理这类话题，你会发现莱索托的存在感并不低。在各种AI相关的国际会议上，它都在积极发声。

比如，莱索托多次在联合国AI对话中呼吁全球缩小数字鸿沟、普惠算力资源。

同时，莱索托还是“智慧非洲”的正式成员国，参与非洲大陆的AI标准制定。最近更是正式签署了成立世界人工智能合作组织的协定，成了创始成员国。

大概正是因为有莱索托这样的国家活跃在国际AI舞台上，我们才能真切地感受到，南北AI对话、小国AI权益这些话题，不是空谈，而是实实在在的需求。

在中美之间

一方面，它长期跟英特尔这类美国公司合作，希望引入美国的资金、先进模型和数据中心项目，把这些当作发展本国AI的核心渠道。

另一方面，它也和华&为为代表的中国企业积极合作，寻求在网络、终端设备以及具体AI项目上的支持。

美国的基础模型、算力中心，中国的网络能力、终端能力，加上具体的AI项目——这种双向引入的模式，不光莱索托在用，很多非洲、拉美、亚太国家，都把它当成“新标配”。

从莱索托的AI战略里能看出，“务实且全球化”正在成为很多发展中国家的核心AI策略。它们对自己的AI区位定位非常清楚：基础模型、应用开发这些能力是自己够不着的短板，甚至整个国家可能都凑不出训练一次大模型的算力。但机会在AI的上下游。

务实之外，像莱索托这样的小国，会更强调国际合作和国际对话。它们愿意平等地引入一切对自己有利的AI技术和资源，也愿意积极走出去。在国际社会上，遵循“每个国家都只有一票”的游戏规则，让自己成为全球AI体系的参与者，甚至是规则制定者。

最宝贵的是，这些国家并不像很多人想象的那样，跟技术创新绝缘。正相反，它们对技术发展有着更强烈的渴望。它们是中国的AI伙伴，也是中国AI的目标客户。

满足它们的AI之梦，或许正是实现中国AI蓝图的关键一步。