比特币"以涨服人",哪些国家正考虑建立国家储备？

在加密货币市场整体上涨的背景下，不少国家开始认真考虑将比特币纳入国家储备。最近几周，全球最大的加密货币比特币价格屡创新高，并首次突破10万美元大关，这一历史性走势引发了政策层面的连锁反应。

美国当选总统唐纳德·特朗普及其团队多次公开支持将比特币纳入美联储储备的法案，这一提议的落地可能性正在上升。与此同时，巴西政府官员也提出了类似的立法草案，而波兰和俄罗斯的政界人士同样表达了将数字货币列入国家资产负债表的意愿。

萨尔瓦多在这方面走在了最前面。这个中美洲国家不仅将比特币定为法定货币，还从2021年起持续买入比特币，逐步建立起自己的国家储备。

尽管目前还很难判断其他国家是否会在短期内真正落实比特币储备计划，但有一点很清楚：市场对比特币作为储备资产的兴趣已经达到了前所未有的热度。下面就来盘点一下，哪些国家正在考虑建立国家比特币储备。

美国

美国多位议员已经在推动建立战略比特币储备的相关立法。

怀俄明州参议员Cynthia Lummis去年春天提交了一份名为“比特币法案”（Bitcoin Act）的提案，建议美国在五年内每年购买最多20万枚比特币，约占该代币总供应量的5%。

按照提案的设计，这些比特币将存放在“由美国财政部运营的去中心化安全比特币金库网络”中，而收购资金则来自对现有美联储资产（如债券、贷款和黄金）的多样化配置。

去年7月，当选总统特朗普在纳什维尔举行的BTC 2024大会上同样表态支持“战略比特币储备”，这是他上任后有望兑现的多个加密货币相关承诺之一。

特朗普当时在活动现场说：“这将成为我的政府的政策……将美国政府目前持有或未来收购的所有比特币100%保留下来。”

在州一级层面，建立比特币储备的努力也在推进。德克萨斯州的一名议员上周提出了一项法案，建议该州建立比特币储备，并至少持有五年。与此同时，宾夕法尼亚州也在11月提出了类似的法案。

巴西

巴西政府也提交了一份关于建立国家比特币储备的立法草案。

根据11月25日提交的拟议法案，比特币主权战略储备（RESBit）将占到巴西国际储备的5%，目标是让财政部的资产更加多元化。联邦副议员Eros Biondini在提案中表示，将比特币纳入国库“有助于巴西降低汇率波动和地缘整治风险，增强经济韧性”。

按照该提案，巴西央&行将与财政部共同管理比特币储备，这些资金还将用于支持巴西的CBDC项目Drex。根据法案内容，比特币将存储在冷钱&包中。

波兰

波兰总统候选人Sławomir Mentzen公开主张建立战略比特币储备，并推动在波兰实施更友好的加密货币监管政策。

Mentzen在X（原Twitter）上发文表示：“如果我当选波兰总统，我们的国家将成为加密货币的避风港，拥有非常友好的法规、低税率，以及银&行和监管机构的支持态度。”在另一条帖子中，他写道：“波兰政客是时候把目光投向未来了。”

这位极右翼民族主义候选人在东欧国家的民调中目前排名第三。不过，目前还不清楚他的整治对手是否也支持建立战略比特币储备。

俄罗斯

据俄罗斯国家通讯社Ria报道，去年12月，俄罗斯议会代表Anton Tkachev正式提议建立国家比特币储备。

去年11月，已有几名俄罗斯议员建议在“国库”中设立“加密货币储备”，但这一提议遭到俄罗斯国家杜马委员会主席Anatoly Aksakov的反对。不过，俄罗斯在今年秋天成功通过了一项立法，使加密货币挖矿和使用数字资产进行国际支付合法化。

俄罗斯近期对加密货币态度的转变表明，该国可能会重新审视战略比特币储备的问题。至少有一位俄罗斯高级官员此前曾公开表示支持这一提议。

在2021年接受俄罗斯国际文传电讯社采访时，俄罗斯外交部副部长Alexander Pankin表示，愿意用包括加密货币在内的其他货币部分取代该国以美元为基础的储备和贸易结算。他说：“俄罗斯可能会用各种国家货币取代美元，在未来，可能还会有某种数字资产。”

日本

日本立法者滨田聪（Satoshi Hamada）于12月向立法机构提交了正式请求，希望就建立国家比特币储备展开讨论。

滨田聪所在的政党在日本国会中仅占两个席位，但立法机构中还有其他比特币支持者。今年10月，国民民主党领袖玉木雄一郎（Yuichiro Tamaki）也提议对日本的加密货币持有者和企业进行减税和监管改革。

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