美国战略比特币储备进度卡在管辖权争议 财政部与商务部争要托管

特朗普政府今年3月签署行政命令，高调启动“战略比特币储备”，但这个计划现在卡在了一个意想不到的地方：联邦部会之间的管辖权争议。根据Bloomberg 7月6日的独家报道，财政部和商务部都坚称自己才是托管这批比特币的合适人选，搞得司法部法律咨询办公室不得不介入，评估两边的法律授权范围。白宫发言人Liz Huston的说法也很含糊，只是表示政府仍在“评估最合适的战略比特币储备结构”。

财政部原被指定托管，Treasury法律权限后来被打问号

当初特朗普签署行政命令时，战略比特币储备的托管方本来是财政部，资金来源主要是政府过去在刑事和民事扣押案件中没收的比特币，另外还有一个独立的“美国数字资产储备”。但Bloomberg引述消息人士的话说，内部后来对财政部是否有法律授权主动保管一批加密资产产生了疑虑。于是商务部被提名为替代候选，而且商务部认为自己更适合负责这类“战略物资”性质的资产。这个争议在3月的行政命令里根本没有解决，结果就成了进度停滞的直接原因。

DOJ法律咨询办公室：与Treasury、Commerce两部会同步厘清权责

司法部法律咨询办公室向Bloomberg表示，他们正在和财政部、商务部同步合作，“厘清达成总统政策目标的所有法律可行选项”。OLC是联邦政府内部解释部会授权范围的最高法律机关，它的定调将直接决定战略比特币储备最终由哪个部会执行。目前还不清楚OLC的评估时间表，也没有具体的立法补位方案。

政府已持逾$200亿美元BTC，白宫称早期卖币损失$170亿

虽然管辖争议还没解决，但政府手里现有的比特币数量相当可观。根据Arkham Intelligence追踪的链上数据，美国政府各部门合计持有的比特币价值超过200亿美元，主要来源是历年执法没收。白宫同时指出，过去美国政府因为过早出售这些比特币，累计让纳税人损失了大约170亿美元。这也是特朗普3月行政命令要建立“不主动卖币”的战略储备、把政府扣押币长期持有的核心动机——但实际执行者是谁，目前还是未知数。